篇一：关于纪检监察机关机构改革的思考与浅析
浅谈当前基层纪检监察工作存在的问题及对策
发表日期：2009 年 1 月 15 日
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随着市场经济体制的逐步完善和社会的日益进步，改革发展不断变化的新形势对党风 廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求.如何紧紧围绕加强党的执政能力建设、落实 科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等重大战略部署，为改革发展稳 定提供坚强有力的政治保障,需要我们认真找准当前纪检监察工作与科学发展观要求不相 适应的突出问题,不断加强和改进纪检监察工作。
一、当前基层纪检监察工作现状与存在问题 当前，基层纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的 明显成效，始终保持着良好的发展势头。但从纪检监察工作的历史和发展途径来看，客观 上面临着'四个新变化“:即任务更加繁重，领域大大拓宽,标准不断提高，要求更加严格。
这些新变化，迫切要求纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地 方。客观分析当前基层纪检监察工作存在的问题，主要表现在：
（一）思想认识上的不适应。近年来，随着改革的深化和纪检监察工作力度的不断加大， 各种机制、体制和制度不断完善，党员、干部队伍中的腐败现象得到了有效遏制.面对成绩， 个别纪检监察机关产生了松懈麻痹思想，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和 处理问题，对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足，不善于研究新情况、 新问题，缺乏创新精神；有的对反腐倡廉自身发展规律认识不足，把做好新时期纪检监察 工作的着眼点单纯依靠在增加人手上，存在着'等靠要“的思想；有的大局意识、忧患意 识、服务意识不够强，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的 建设的大局中去把握；有的本位思想严重,认为狠抓纪检监察工作会影响本地区各级阶段性 中心工作目标任务完成，于是产生多一事不如少一事的心态。
（二)领导体制上的不适应。一是在现行领导体制下,纪检监察机关的监督作用难以有效 发挥，尽管中央纪委多次明文授予地方监督检查权,但像对同级党委的监督和对同级党委副 职的初核等,在实际工作中很难落实。二是对派驻机构管理体制迟迟难以理顺，派驻机构说 起来是双重领导，但由于其人事管理在部门，其机构设置、人员配备、经费来源等要依赖 部门,因而在开展纪检监察业务工作过程中,当部门工作和纪检监察业务工作发生冲突时， 难免出现重部门工作轻纪检监察业务工作的倾向，特别是在执纪办案过程中容易受部门因 素左右和影响。三是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，多数乡镇纪委与党 委的办事机构和组织、宣传部门合署办公，普遍存在组织关系复杂，工作关系不顺，精力 难以集中...
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