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XX县全面实行永久基本农田特殊保护实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区、XX市关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的决策部署，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立新发展理念，强化永久基本农田特殊保护意识，坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，着力加强耕地数量、质量、生态'三位一体“保护，落实藏粮于地、藏粮于技战略，逐步构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线和永久基本农田控制线。
二、基本原则
””坚持从严保护。坚守十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念，强化永久基本农田特殊保护意识，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素，摆在突出位置，强化永久基本农田对各类建设布局的约束，严格控制非农建设占用，保护利用好永久基本农田。
””坚持底线思维。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不降低、农民利益不受损四条底线，永久基本农田一经划定，要纳入国土空间规划，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，充分尊重农民自主经营意愿和保护农民土地承包经营权，鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。
””坚持问题导向。凡是存在划定不实、补划不足、非法占用、查处不力等问题的，查明情况、分析原因，提出分类处置措施，落实整改、严肃问责，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。
三、工作目标
（一）全面开展永久基本农田划定成果核实整改补划。结合第三次全国国土调查、永久基本农田储备区划定成果，以及自然资源督查、党政领导自然资源资产审计发现问题，按照《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)要求，对全县永久基本农田划定成果进行全面核实，找准划定不实、违法占用等问题，制定分类处置措施，对不符合要求的耕地或其他土地错划入永久基本农田的以下几种情形，按照'总体稳定、局部微调、量质并重“的原则...
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