下面是小编为大家整理的2022年老区建设促进会以煤补农调查报告（完整）,供大家参考。
沁水县地处沁水煤田南部，拥有丰富的优质无烟煤资源，属于以煤为主的资源型县份，在全县2656平方公里面积中，含煤面积达2421.9平方公里，占91%。理论地质储量265.25亿吨，现已探明储量86.67亿吨。境内除晋煤集团寺河矿、煤运集团东大矿、兰花集团玉溪矿、沁城劳改矿等大型生产和基建矿外，共有县乡村各类煤矿44座(其中村办35座，乡办4座，县办5座，县营5座煤矿已于2020年改制为民营持股82%的沁和煤业有限责任公司，2020年又变为外资企业)。设计生产能力1326万吨/年，其中生产矿井26座，设计生产能力783万吨/年，2020年原煤产量532万吨，是全省重点产业县之一。2020年全县财政收入14.25亿元，历年来煤炭企业创造的利税占到全县财政收入的80%以上，煤炭产业已经成为我县的支柱产业。这几年，全县经济增长速度名列全省前茅。在煤炭产业快速发展的同时，地方经济社会发展出现了不够协调的现象，一是煤炭产业快速发展，非煤产业却发展缓慢，一煤独大;二是财政收入一路高涨，农民收入却增长不快，一柱擎天;三是少数产煤村相对富裕，多数非煤村贫困人口却大量存在;四是挖煤对当地生态破坏和环境污染十分严重，当地社会事业发展却明显滞后，针对这种情况，县委、政府从本县经济发展与资源环境生态矛盾的实际出发，本着全面、协调可持续的原则，加大煤炭产业对三农的反哺力度，从2020年开始，积极探索以煤补农的有效形式，县政府出台了[2020]5号文件，《关于促进农民增收的意见》，实施县以上煤矿一矿扶持一个企业，带动农业产业发展;乡村两级煤矿在税后利润中吨煤提取l3元支农资金，由乡(镇)政府统一协调使用，重点用于新农村建设。近年来，我县以煤补农累计资金约3亿元，乡村级煤矿以煤补农达2.5亿元。
一、我县以煤补农的形式和做法
以煤补农是沁水特色的以工补农，因为我县基本上没有什么地面企业或非煤企业，反哺农业唯有依靠煤炭企业。以煤补农总体说是一个农业投入问题，其内容就是将我县部分煤炭收入专项用于新农村建设，逐步解决比较突出的城乡二元结构和煤农二元结构问题。
1、产业带动。就是依托煤炭企业去带动发展农业产业化龙头企业，调整产业结构。倡导鼓励煤矿企业地下转地上，黑色转绿色、一矿办一企，一矿带一业，逐步形成多元化产业发展的经济格局。郑村镇湘峪村办煤矿，连续几年，几乎把煤矿的所有收入都拿出来，共投资3000余万元用于发展旅游产业，搬迁民居、整修城堡、修建广场牌楼、停车场等，使明代建筑三都古城旅游景点初具规模。加丰镇仅87平方、公里面积，境内有年产几十万吨到l000万吨大小煤矿十座，是矿井最密集的地区，他们把以煤补农资金捆绑使用，扶持非产煤村，积极发展畜牧产业，扶持建立了养猪、养鸡、养羊等四个养殖园区。卧虎庄村2020年投资350万元，成立惠丰科技养殖公司，生猪饲养量4000 头，年出栏一万头。上...
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