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戴均良:进一步提升中国特色社会主义参政党建设水平:

戴均良:进一步提升中国特色社会主义参政党建设水平

本期光明网理论学术动态导读关注参政党建设、制度优势、国际物流和经贸规则、美国启动退出《巴黎气候协定》进程、中小银行改革等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

【戴均良:进一步提升中国特色社会主义参政党建设水平】

中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组组长、全国政协机关党组成员戴均良指出,党的十八大以来,中国共产党推进党的建设新的伟大工程取得了历史性成就,参政党也需要加强自身建设,更好地履行职能,进一步提高多党合作水平。要按照新时代新使命新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握中国特色社会主义参政党性质地位,以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障,努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党,切实做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。要充分发挥领导班子建设在民主党派自身建设中的重要作用,贯彻民主集中制,健全议事决策、理论学习、调查研究、联系成员和民主生活会等制度,完善领导班子成员岗位责任制,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,发挥领导班子整体功能,带动中国特色社会主义参政党建设升至新水平。

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【文扬:发挥制度优势实现良好治安】

复旦大学中国研究院研究员、上海春秋发展研究院研究员文扬指出,中国特色社会主义制度和国家治理体系具有显著优越性,能够长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业。首先,我国坚持以经济建设为中心,确保经济持续健康发展。这一方面保持了人民生活水平稳步提高,人民有充分获得感,对未来美好生活有稳定预期;另一方面也将失业率控制在一个较低水平,减少了总人口中失业者的比例。一个人有正当工作和可靠收入,从事违法犯罪活动的几率就会下降很多。其次,我国建立适应时代发展要求的现代教育体系和法治体系。从维护社会治安的角度看,教育可以提高人口素质、普及社会主义核心价值观,发挥遏制犯罪于前的作用。法治手段则惩罚震慑犯罪于后,惩恶扬善,保障社会成员遵守法律。再次,我国还建立了养老保险、医疗保险等一系列社会保障制度,让广大人民共享改革发展成果,促进社会实现有机整合。最后,我国加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,增强社会治理的科学性和有效性,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,增强应对复杂多变的社会治安问题的能力。

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【樊一江、谢雨蓉:探索构建并完善符合“一带一路”倡议的国际物流和经贸规则】

中国宏观经济研究院樊一江、谢雨蓉强调,中欧班列的核心价值在于以其为载体,探索构建并完善符合“一带一路”倡议的国际物流和经贸规则。我国是世界第二大经济体和第一大进出口贸易国,在新一轮国际经济格局调整中机遇与挑战并存,需要以“一带一路”为重点构建全面开放新局面。在西向陆向贸易下,既有国际铁路运输规则尚不完善,套用海运贸易规则存在缺陷。中欧班列作为货物流转的实体载体,具备嫁接贸易、结算、保险、交付等规则的优势,建议在“一带一路”沿线国家探索构建和完善国际物流、贸易、金融新规则。一是研究推行围绕中欧班列的“中国提单”,优先研究铁路运单提单化。“中国提单”探索推进过程中,应充分利用互联网等现代信息技术手段,加强技术、模式等创新。二是以中欧班列结算为重点,打造一批国际陆运金融结算中心。为中欧班列和国际多式联运提供全程全套金融服务保障,全面提升国际运输组织力。三是完善支持方式,依托中欧班列,建设以服务强大国内市场、实质性嵌入国际产能合作的国际经济廊道。

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【张一飞:美国退出协定没有“叫屈”资格】

中国社科院美国研究所助理研究员张一飞认为,特朗普宣称《巴黎气候协定》是对美国“不公平的经济负担”,这种认知在现实面前根本站不住脚。尽管协定不具备强制力,但是该协定确系147个国家自愿批准。每个国家都制定了相应的碳排放标准,并非唯独美国加重了“经济负担”。即使按照“限排越多越吃亏”的标准来看,中国作为全球第一大碳排放国,在协定中承诺了很高的减排份额,美国并无“叫屈”资格。更要看到,过去的三年间,未见美国对全球气候变化提出什么建设性机制。这种“只破不立”的行为说明,美国的心结并不在于限排协定是否公平,而在于是否想要一个限排协定。究其根本,美国“退群”并非出于委屈,而是出于对小团体利益的算计。对于特朗普团队而言,最重要的利益是总统连任竞选成功。迫于国内经济增长压力,特朗普政府主打全球产业链回归。从更大的视野来看,特朗普政府近年来频频“退群”的举动反映了美国因相对实力下降而陷入的进退两难境地。美国只能且顾当下,为了短期利益而选择“退群”。一个以“美国优先”为口号的美国,早已不是托克维尔《论美国的民主》一书中的“自由主义灯塔”。

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【王静文:从制度建设着手,保证中小银行稳健发展】

王静文指出,增强金融业治理能力,中小银行是一个关键节点:一方面,中小银行由于公司治理和内控体系等方面不够健全,发生风险的概率更高,尤其是在金融去杠杆和经济下行的大背景下,因此需要重点关注;另一方面,在我国的金融体系中,中小银行是扶持中小企业、民营企业和普惠金融的重要力量,只有保证中小银行的稳健发展,才能逐渐解决中小企业融资难题,进而实现“六稳”目标。首先,要深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。其次,要把加强顶层设计和激发内生动力充分结合起来,注意中央与地方、政府与市场的分工,理顺激励机制,充分调动各方面的积极性。第三,要压实金融机构主体责任、地方政府属地责任和金融管理部门监管责任,完善银行补充资本的市场环境和配套政策,健全可持续的资本补充体制机制。最后,要注意推广一些中小银行经营管理中的好经验好做法,改进中小银行的商业模式。

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(光明网记者 郑芳芳整理)

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