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2019年度法治政府建设工作总结7篇

2019年度法治政府建设工作总结7篇 【篇一】 2019年xx街道法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下,在区法制办的精心指导下,以打造法治政府建设“最佳实践”培育点为中心,依法正确履行政府职能,不断完善制度建设,深入推进依法治理工作,进一步提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了良好的法治环境。现将有关工作报告如下 一、强化责任担当,依法履行政府职责。深化行政审批制度改革,及时清理、承接行政审批事项,按照“应进尽进”原则,推进各类政务服务事项集中进入行政服务中心,理顺群众办事流程、精简承办环节,通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度,落实责任,强化担当,不断提升行政管理水平和社会服务效率。

二、健全决策机制,推进科学民主决策。进一步完善科学决策程序,严格履行合法性审查程序,确保决策的科学性和民主性。今年以来拆违、横塘村城中村改造、危旧房改造证据保全等重大行政决策、全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。建立政府法律顾问制度,积极发挥政府法律顾问团作用,全年累计开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查9件,代拟有关法律文书2件,代理行政诉讼案件6件,解答法律咨询十余次。

三、建立审查制度,提升制度建设质量。严格按照温州市瓯海区政府行政规范性文件管理办法,充分发挥法律顾问在规范性法文件制定和审查中的作用,对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查,全年完成前置审查并制定行政规范性文件6件。加强行政机关合同管理,以街道办事处、农投公司名义签订的行政合同,一律实行合法性审查和事前把关审批,其中标的额100万元以上的行政合同共7件,全部履行合法性审查程序。

四、规范执法行为,提升依法行政水平。贯彻执行浙江省行政程序办法,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,按规配置执法记录仪15台,积极推行行政执法音像记录,规范和约束行政执法行为。规范行政执法主体管理,加强行政执法证件管理,截至目前应领证工作人员36人,其中15人已取得行政执法证件,持证率41.7。制定出台街道行政裁量权基准制度。认真开展街道行政执法事项和执法依据梳理工作,累计梳理行政执法事项100项。

五、深化政务公开,强化行政权力制约监督。扎实推进政务公开,以区政府门户网站和信息公开网站为主,微信微博等政务自媒体为辅,严格执行政府信息公开制度,及时发布街道政务信息,努力打造“阳光政府”,今年以来累计通过中国瓯海、瓯海政府信息公开、政务自媒体等渠道发布政务信息1278条。

六、强化纠纷化解,有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作,建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度,行政机关负责人出庭应诉率达到100。加大预防和化解行政争议力度,全年化解行政复议案件1件,对38件行政诉讼案件开展诉前调解,实现撤诉3件,其余案件尚在调解中。不断完善大调解工作机制,全年调处矛盾纠纷556宗,调处率100。充分发挥“12345”统一政务咨询投诉举报平台作用,积极回应诉求,做到件件有答复。

七、强化保障要求,提高依法行政能力。将法律知识学习与理论中心组学习相结合,组织班子领导带头学法、讲法,集中组织理论中心组开展法律知识学习3次,开设律师微讲堂1次。组织街道公务员参加“学法用法三年轮训行动计划”,今年安排11人参加学习。深入贯彻“七五”普法规划,依托“xx红页”微信公众号开展网络普法,截至目前已累计推送9期普法知识内容。

八、提炼亮点工作,打造“最佳实践”培育点。依托法律顾问优势,成立法律顾问团工作室,优化提升场地建设,建立健全工作机制,初步完成法治政府建设“最佳实践”培育点创建工作,并通过市法制办初步调研检验。

2019年我街道在法治政府建设方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足,如依法决策的意识和水平有待进一步提高,行政执法监督方式还比较简单,普法宣传力度有待进一步加大等。在今后的工作中,我街道将以十九大会议精神为指导,重点抓好教育培训,在提高素质上下功夫;
严格执法程序,在规范行为上做文章;
严格监督审查、在落实责任上动真格,不断深入推进法治政府建设, 【篇二】 按照市委目标考核的要求,我县紧紧围绕法治政府建设综合指数,按照2019年任务分解目标,加快推进依法行政和法治政府建设步伐,各项工作全面推进,现将情况汇报如下 一、目标完成情况 2019年的法治政府建设目标有序推进,目前228项工作目标已经完成220项,占总目标的96.5。

二、主要做法 (一)明确年度工作目标任务。年初时,将2019年法治政府建设目标进行了分解,以文件形式下发至各承标单位,落实工作责任。确保任务到位,责任到位。同时,制定了考核细则,确保日常工作和年度工作得到全面完成。

(二)推进依法行政制度体系建设。加强规范性文件管理。认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必审,有错必纠。2019年,共接收备案规范性文件11件,其中向市政府备案9件、政府部门备案2件。

(三)依法科学民主决策质量逐步提升,政府法律顾问作用发挥明显。积极推进政府法律顾问制度全覆盖,建立了党政一体的法律顾问制度,为经济社会发展发挥了积极作用。2019年,政府法律顾问参与解决处理各类涉法事务约87件次,有效规避了法律风险,为经济社会发展发挥了积极作用。

(四)严格公正文明执法。配合城管局,完成了综合行政执法改革,有效解决了基层执法力量涣散、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。加强行政执法监督制度建设。加大了“三项制度“(执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度)的落实。对有关部门推进“三项制度“进行了安排部署,明确了落实“三项制度“的任务要求、具体措施、完成时限。

(五)矛盾纠纷多元化解机制进一步完善,加强行政复议和行政应诉工作。坚持“以人为本、复议为民“的办案宗旨,充分发挥行政复议化解行政争议功能作用,着力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,2019年,共受理行政复议案件2件,办理行政应诉案件4件。

(六)强化考核评价。严格考核标准,充分发挥考核的激励作用。将落实领导干部学法制度、严格规范性制定程序、规范文明执法、落实重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等作为重点考核内容,根据综合考核情况评价等次,并将考核结果纳入县委目标考核体系。

三、下步工作措施 按照法治政府目标任务要求和年度法治政府建设工作计划,加强监督检查,着力抓好法治政府建设各项工作任务落实,为全面决胜建成小康社会提供坚强有力的法治保障。

【篇三】 2019年,在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组和县政府法制办的具体指导下,xx县大佳何镇人民政府认真落实上级各项工作部署,围绕年度法治政府建设工作要点,深入学习贯彻落实党的十八届四中全会、党的十九大以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,以依法行政、规范执法为目标,把依法行政工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终,着力抓好班子建设和执法队伍建设,切实加强行政执法监督检查,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,为“法治大佳何”建设提供强有力的法治保障。

一、加强组织领导,完善决策机制 我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。成立由镇长担任组长的依法行政工作领导小组,各科室主任担任组员,由党政办统一协调依法行政各项工作。各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工,责任落实到人,确保各项工作公平、公正、公开进行.定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。

二、坚持依法行政,转变政府职能 (一)、亲人身后事,一次也不跑。根据县跑改部关于死后全事项“一次也不跑”的决定(宁跑改部【2019】3号)和县跑改部关于全面升级亲人身后事“一次也不跑”的决定(宁跑改部【2019】6号)文件的要求,我镇积极落实各项规定,落实专人负责此项工作,实施以来,群众办理死亡证明,殡葬火化、户籍注销、津贴停发等事项全面事项“零跑”,有力提升改革的群众获得感和政府公信力。一是法治为先,变多件事为一件事。通过县审批法庭裁决,依法取消4项办理环节。引入组团式服务理念,按照“一件事”要求进行方案设定,在12345政务咨询投诉举报平台创新开设“受理”功能,形成12345一个口子受理、医疗卫生机构一家出具死亡证明、死亡讯息一个政务群流转分头处理的“一件事”模式。二是标准为基,变随意性为精准化。将改革标准化理念深入贯彻到“一件事”执行中,以此作为“一窗受理、集成办理”的经典案例。重新建构“瘦身版”流程,出台标准样本,对关键环节和细节进行精准化研究,设置标准化样板,以标准化引领相关部门权力运行业务流程整合优化,固化改革创新成果。三是制度为辅,变无序化为常态化。以考虑群众的获得感为根本检验标准,在基本不增加工作人员的基础上,实行多类服务机制。实行网格员动态报告机制,要求村干部或村网格员主动动态掌握网格内丧事事宜,确保包括孤寡、残疾等各类情况正常死亡后12个小时内反馈至12345。实行上门服务机制,接到12345工作指令,镇医疗卫生机构在24小时内指派防保医生协同网格员或村干部共同到死者家中进行实质性的死因调查鉴定并按规定出具医学死亡证明,同时,送达户籍注销30日期限告知书,病告知火化预约联系方式。

(二)推行实事票决,健全依法决策。实事工程作为民生工程、惠民工程,如何把实事办好,好事办实,真正让人民群众满意,是当前社会普遍关注的热点问题,也是政府依法决策中需要研究的重点工作。大佳何镇从2008年开始试点实事工程票决制,已经有十年的经验。在推行实事票决前,我们每年也安排一批重点实事工程,基本是政府“一厢情愿”“拍板”说了算,但群众想什么、要什么,在信息上不是很对称。基于这样思考,我们以问题为导向,以群众需求为目标,以完善行政决策为目的,对实事工程人大代表票决制工作进行了尝试。每年在镇人代会上,由我们向大会报告下一年实事工程候选项目。经过代表审议讨论,最后由全体与会代表按照投票表决办法,采取打分、打“√”或者画圈的形式,差额票决正式项目,按照得分或者得赞成票从高至低依次确定政府实事工程正式项目。票决结果当场公开,并向社会公布。

2019年,大佳何镇在镇级民生实事项目票决制的基础上继续探索村级民生实事项目票决制。4月,完成调研工作。6月草拟和下发大佳何镇村级民生实事项目票决制(征求意见稿)。8月,正式出台大佳何镇村级民生实事项目票决制实施办法。10月,开始试点并在各村进行广泛宣传。11月,各村开始征集村级票决制项目。

票决制实行后得到代表和群众的普遍认可,具有广泛深厚的民意基础,在实施过程中不再是政府唱“独角戏”“一人划船”,而是“众人划桨”。

(三)聘请法律顾问,提供法律保障。为全面推进依法行政,大佳何镇政府与宁波市导源法律服务所签订了聘请常年法律顾问合同。2019年宁波市导源法律服务所为大佳何镇提供各类法律服务35次。在镇便民服务中心设立公共法律服务窗口,各村设立公共法律服务点,受理群众的法律咨询,提供法律文书代写,宣传最新法律条文。做好农村法律顾问全覆盖工作,确保每村都有一名农村法律顾问,建立法律顾问e服务群,提供8小时外的法律咨询服务。通过法律进农村等活动开展普法宣传,提高村民的法律意识,让村民自觉守法,遇事找法,维权靠法。2017年我镇村班子换届选举前期,邀请农村法律顾问走村入户,向村民宣讲有关两委会换届应注意的法律事项,为依法顺利完成农村两委会换届提供相关法律宣传服务。

(四)加强法治宣传,提升执法水平。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,邀请法律顾问、部门专家,利用中心组理论学习和镇干部周二夜学等机会,先后开展突发事件应急管理、信访矛盾处置化解、安全生产等方面的法律法规学习,结合“两学一做”,开展了中国共产党党内纪律处分条例等党内法规学习。重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是关于全面依法治国重要论述,以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行了系统性学习。精心组织公务员学考活动,全镇领导干部和公务人员每年参加学法用法考试,参考率100,有序组织公务员参加学法用法三年轮训。组织好行政执法能力培训,对新提拔的领导和新考入的公务员要求必须参加行政执法证的培训与考试,目前共有11名取得浙江省行政执法证,全面提升了镇干部自觉守法、依法办事的意识和能力。此外,我镇还健全完善了重大决策合法性审查机制,对于一些涉及民生的重大事项或存在较大不稳定因素的项目,邀请法律顾问或社会机构,参与合法性审查和社会稳定风险评估,确保重大决策的合法性。

(五)开展人民调解,创新基层治理。大佳何镇利用“老何说和”专职调解工作室,依托综治网格员,对辖区内的矛盾纠纷进行无缝调解。结合平安巡防工作,网格员在各自网格走访巡查,排摸矛盾纠纷,通过E宁波系统进行上报,再由镇综合指挥室进行指派,普通的民间纠纷直接由专职调解工作室介入调解。截止2019年10月底,“老何说和”调解室共受理纠纷88件,调处成功88件,涉及金额51.12万元。

三、强化执法监督,明确责任考核 一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;
另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期组织召开人大主席团及人大代表会议,研究部署人大监督工作;
组织人大代表全程监督各重点项目推进工作,确保依法行政工作在合法范围下运转。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

【篇四】 为认真贯彻落实法治政府建设实施纲要,根据xx县2019年法治政府建设重点要求,我局把法治政府建设工作列入了重要议事日程,纳入目标管理,并在审计工作中抓好落实。现将工作开展情况总结如下 一、积极营造良好审计环境 (一)注重提高审计队伍依法行政能力。一是注重学习培训,提高整体素质。实行分类培训,将业务骨干分为专业领军人才、计算机人才、复合型人才,组织参加高层次培训班,全年共组织参加各类审计业务培训58人次。二是加强作风建设,提高工作执行力。深化“作风建设年”活动,围绕机关作风、党的建设、队伍建设等4个方面查摆了7个问题,制定了17条整改措施,明确了整改目标、责任人和整改时限。开展寻标对标活动2次,通过对标分析,对标整改,提高了活动成效和工作实效。

(二)注重提高审计工作社会影响力。一是通过编写审计信息、撰写宣传稿件和理论文章,及时在县级以上审计报刊和其他媒体进行宣传。2019年,被县级以上报刊、新闻媒体采用信息、宣传稿件94篇,审计成果得到有效转化。二是向社会各界宣传。把审计法学习宣传纳入“七五”普法规划,利用“12∙4”全国法制日等,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式开展宣传活动,扩大了审计的影响力。

二、依法履行审计监督职能 一是围绕重大政策措施落实,开展科技体制改革审计。审计发现配套资金拨付不到位、项目验收不及时等问题,并从政策支撑和项目管理等方面提出了针对性建议,为加快新旧动能转换和建设创新型城市提供了有力保障。

二是围绕防控债务风险,开展政府举债融资审计。本次审计实现了对融资平台和相关国有企业的全覆盖,并对涉及的每一类部门单位进行了抽查,隐性债务风险排查数据达到审计项目总数的30以上,并从加强债务管理和融资平台公司转型方面提出了化解风险的审计建议。

三是围绕现代财政制度改革,深化财政地税审计。对县级预算执行情况和4个行业系统、2个部门进行了审计。对房地产业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业等30家企业进行了税收征管质量延伸审计。

四是围绕美丽乡村建设,推进自然资源资产离任审计。对2个镇开展了自然资源资产离任审计。审计组围绕耕地、森林、水、大气、矿产等,对自然资源资产管理和生态环境保护责任落实等9个方面的重点进行了审计,在促进领导干部正确履行保护生态环境职责、推进美丽乡村建设中发挥了积极作用。

五是围绕干部监督管理,加大经济责任审计力度。制定出台了关于加强领导干部经济责任审计的意见等3项制度,完成了县委组织部委托的16名领导干部的离任审计和7名领导干部的任中审计,并对7名领导干部开展了离任经济责任事项交接。

六是围绕城市建设,加大政府投资审计力度。加强对政府重视、群众关心、社会关注的重大政府投资项目的审计,完成政府投资项目结算审计218项,审计投资额10.65亿元,审减工程造价1.36亿元。

三、全面提升审计质量 一是健全完善规章制度。从完善内部规章制度、规范审计执法行为入手,把执法责任制落到实处。制定和健全完善了审计质量岗位责任和追究暂行办法、审计项目审理办法等7项规章制度,从制度上、程序上预防了以审谋私、讲人情、放弃原则等问题发生。

二是严格审计质量控制。将审计质量控制贯穿于审计工作的全过程,4月份组织开展了审计质量检查和优秀项目评选活动。本次评选由法制科牵头,抽调7名业务骨干,对各组推选的14个项目档案按照评选标准进行了交互检查打分,并由法制科统一复核,选取前6个作为全局优秀项目。评选中,还通过“以案说法”形式,逐一点评项目存在的问题,促进了审计质量的提高。在全市审计质量检查中,我局获得“优秀”等次,1个项目被评为“全市表彰项目”。

三是加大审计整改力度。对于审计过程中发现的问题,本着边审计边整改的原则,督促被审计单位在审计期间及时整改。对于执行制度和落实国家政策方面存在的问题,提出审计建议,促进被审计单位健全制度、堵塞管理漏洞。对违反财经法规的行为,按照审计法和相关法律法规,下达审计决定书,责令限期整改,2019年共下达审计决定书和移送处理书18份。

四、加强对行政权力的监督 一是及时调整行政权力事项。为进一步推进简政放权政策落实,按照调整部分县级行政权力事项的要求,及时与上级审计机关对接,并结合实际对行政权力事项进行了调整,取消8项、新增1项、合并3项、修改1项。调整后的行政权力事项由原来的28项减少为19项,其中行政处罚3项、行政强制2项、行政监督检查13项、其他行政权力1项。进一步规范了审计执法行为,提高了审计监督的科学化、规范化、法治化水平。

二是大力推进政务信息公开。按照政府信息公开条例要求,全面推进政务信息公开,提高了审计工作透明度。2019年我局主动公开政府信息53条,其中政策文件4条,规划计划3条,工作信息17条,财政信息2条,统计信息1条,行政权力信息12条,组织管理信息4条,行政权力运行公开信息9条,重点领域信息公开1条。

【篇五】 2019年,我镇认真按照法治政府建设实施纲要2015-2020年、广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)、东莞市法治政府建设规划(2016-2020)及东莞市创建法治政府示范区实施方案的部署要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设情况汇报如下 一、主要工作情况 (一)依法全面履行政府职能 一是深化行政审批制度改革。持续开展“减证便民”专项行动,在对接东莞市取消的证明事项目录的基础上征求相关部门意见,形成东莞市xx镇人民政府取消的证明事项目录(两批合共245项)并通过东莞xx镇栏目网进行公布,着力解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明,提供快捷有效的服务,方便群众办事创业。二是继续做好权责清单动态调整工作。对我镇权责清单进行调整,合共新增事项1项,取消事项24项,调整后的清单通过政府门户网站向社会公开,主动接受公民、法人和其他组织的监督,维护清单的严肃性、规范性和权威性。三是深化“一门式、一网式”政务服务改革工作。形成“一门、一网、一窗、一次”政务服务格局,政务服务中心进驻部门22个,进驻事项641项,截止11月底,业务总办理量16万余宗,发布主动公开政务信息1815条。推行“政务专递”模式,涉及事项129项,群众现场提交资料,办理结果免费寄送到家,实现真正“最多跑一次”。四是构建网上网下一体化公共服务体系。行政许可事项网上全流程办理率达80以上,上网办理率达80以上,网上办结率达75以上,95以上申办事项到现场办理次数不超过1次,32以上申办事项实现零次跑动,70以上行政许可事项进驻统一申办受理平台。

(二)完善依法行政制度体系 一是制定计划。制定xx镇人民政府2019年规范性文件制定计划目录,并严格执行年度制定计划,目前已全部完成5份规范性文件制定计划。二是严格审查。对规范性文件进行合法性和公平竞争审查,对不符合法律法规或排除、限制竞争的规范性文件,不得提交审议。截止目前,共出具规范性文件法律审查意见12份。三是严格程序。凡被认定为规范性文件的,由镇法制办将征求意见发布在xx镇门户网站向社会公开征求意见不少于10个工作日,规范性文件送审稿呈报镇政府审定前,必须附有征求公众意见的情况说明、法律审查意见、政策解读以及制定说明。规范性文件印发后10个工作日内发布上网,政府门户网站做到政策文件与解读材料相互关联,在规范性文件页面提供解读材料页面入口,增强规范性文件的传播力和影响力。四是严格报备。落实规范性文件“六统一”制度,规范性文件印发后1个月内,将相关报备材料上传至市法制局备案系统备案。截止目前,我镇制发的11份规范性文件报备及时率、规范率、准确率均达100。五是建立清理机制。根据立改废情况清理规范性文件共计67件,其中已失效59份、已废止8份,并在政府网页上对上述规范性文件进行标注和汇总公示。按照省关于规范性文件认定的指导意见(试行)要求,严格对规范性文件有效期进行审查,要求各部门定期对文件自查,及时对已修订、失效、废止并在有关栏目发布的政策文件进行更新。

(三)推进决策科学化、民主化、法治化 一是健全依法决策机制。2019年,我镇制定了xx镇重大行政决策风险评估办法、xx镇重大行政决策合法性审查办法及xx镇重大行政决策听证办法,完善调研论证、征求意见、合法性审查和提请决策相结合的行政决策机制,进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任以及决策流程。二是完善公众参与机制。重大行政决策草案广泛听取意见,通过东莞xx镇栏目网广泛征集公众意见,并以书面形式及时反馈意见采纳情况和理由。将决策事项内容、目的、依据、影响等情况透明化,增强公众对政府决策的信心和认可。三是加强合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的,不提交镇政府讨论。今年以来,审查了截污次支管网工程、京东都市智能产业新城等项目,为镇政府依法决策提供了积极作用。四是逐步建立政策公平竞争内部审查机制。2019年,为确保我镇公平竞争审查工作的有序开展,推进公平竞争审查制度有效落实,建立xx镇公平竞争审查工作联席会议制度,防止出现排除、限制竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。今年,经审核并作出公平竞争审查文件共9份。

(四)全面推进政务公开 一是强化制度建设。制定xx镇人民政府办公室关于印发xx镇推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案等三个方案的通知并在xx镇栏目网进行公示,明确推进公共资源配置、社会公益事业建设、重点建设项目批准和实施三大重点领域建设,提高信息公开质量。二是落实政务公开各项指标。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公”经费信息,通过政府信息公开目录系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息,按规定依申请公开政府信息,按时办理上级政务公开主管部门交办的网民留言。三是做好政策解读工作。严格政策解读范围、解读时间、解读程序、解读形式等,做好政策文件与解读材料相互关联工作,在政策文件页面提供解读材料页面入口,在解读材料页面关联政策文件有关内容,主动回应社会关切,保障公众知情权、参与权、监督权,提升政府公信力。

(五)坚持严格规范公正文明执法 一是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作,定期对全镇执法人员信息进行更新整理,及时做好行政执法证件培训、申领、换证、注销等工作,杜绝无执法资格人员上岗执法。2019年,共组织24人次参加市法制局组织的行政执法人员培训,其中新申领执法证件6人,换领执法证件8人,尚有9人已安排考试待领证。同时,清理9名因退休、调岗等工作人员的行政执法证件。二是开展行政执法案件评查工作。严格落实xx镇行政执法岗位责任制度及xx镇行政执法案件评查制度,健全常态化的行政执法自律、监督体系。组织开展两期行政执法案卷评查,对被评查部门案卷存在问题逐一予以书面反馈,要求执法部门针对反馈问题作出整改。三是强化行政执法行为监督。推行行政执法公示制度,要求各行政执法单位在规定平台上公布承接市局的行政处罚自由裁量标准及作出的行政处罚、行政许可案件信息,确保执法活动网上监督、执法情况网上查询。落实行政执法法制审查制度,对各行政执法单位提交法制办进行法律审核的问题和案件进行严格把关。

(六)强化对行政权力的制约和监督 一是自觉接受人大和政协的监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议并将办理结果以书面形式函复人大代表和政协委员;
按照镇政府和上级部门工作部署,在法定职责权限范围内开展审计工作,严格规范向被审计单位调取资料和延伸调查等行为,依法依规履行审计监督职能。

二是高度重视信访工作。落实定点接访、领导包案及信访维稳工作值班三项制度,推进领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化。落实“日排查、周研判、月分析”工作制度,每周召开由成员单位和村(居)负责人参加的综治信访维稳工作联席会议,对不稳定因素和疑难问题进行集中会诊、分析研判,将排查出的不稳定因素和问题汇编成册,实行“四包三定”责任制。抓好各大敏感节点信访工作,针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案,着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。今年,镇领导干部参与接访活动80人次,共计接访群众24批次;
镇综治信访维稳中心接待群众来访1033人次,其中集体访751人次,办理各类来信来电20宗及上级交办件22宗,办理“政府热线”292宗。下乡调处各类案件60件次,派出工作人员下乡调处121人次。全年,我镇信访形势总体保持平稳,信访总量持续下降。

三是完善社会监督和舆论监督机制。为保障12345政府服务热线工作时效性,我镇实行专人负责管理,及时处理投诉工单。截止11月份止,共受理工单1663张,并全部按时办结,办结率达100。利用东莞市xx镇栏目(网站)、客侨xx(微博)、客侨xx(公众号)、xx论坛(论坛)等新媒体对我镇依法行政工作和法治政府建设进行舆论监管。其中,镇政府官网打通了与东莞政府服务热线“12345”及“东莞市网上办事大厅”的链接,在内部开设“咨询投诉”“网上调查”“民意征集”三个互动板块,网友可将文字、图片、视频等投诉内容发布到网站中,强化法治政府建设的舆论监督作用。

(七)依法有效化解社会矛盾 一是健全预防与依法化解纠纷机制。为充分掌握我镇群众投诉情况,镇政务中心每月汇总整理投诉工单情况,筛选出当月的热点难点问题,以简报的形式呈报镇领导,有效避免社会矛盾进一步激化,促进我镇社会和谐共处。坚持“预防第一、公众第一、公开第一、时间第一”的“四个一”原则,做好事前科学预防,事中妥善处置,事后评估总结,突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应,做到预防与处置并重,治标与治本相结合。

二是深入推进一村(社区)一法律顾问工作。落实“以案定补”制度,对出色完成矛盾纠纷调处工作的法律顾问给予补贴,进一步调动律师工作的积极性。同时,镇司法分局安排专人监控工作管理系统数据,加强与村委会和法律顾问的联系,督促村级和律师及时登录和处理有关工作。xx镇公共法律服务中心于2019年6月19日开始运作,通过新媒体向社会公布了全镇12个村(社区)法律顾问参与xx镇公共法律服务中心前台坐班服务制度。今年来全镇12个村(社区)法律顾问共提供法律服务296件次,参与人民调解20次,举办法治讲座53场次,参与户外法治宣传27场次,服务受益村民超2500人。完成了全镇12个村(社区)村规民约制定或修改工作,到村(社区)坐班服务逾156次,为村(社区)提供电话咨询沟通服务逾638次。

三是扎实做好人民调解工作。完善人民调解组织建设,在驻油甘埔派出所调解工作室试点原有的基础上,推广到辖区内3个派出所全面实施建立驻所调解工作室,并以政府购买服务的方式配备专职人民调解员。目前,全镇共有各类人民调解组织52个,调解员350人。加大对人民调解员的培训力度,切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能,本年度共举办了7场人民调解员培训活动。制定人民调解员“以案定补”工作方案,调动人民调解员的工作热情,目前该方案正在征求意见阶段。

四是全面开展矛盾纠纷排查调处。截止11月30日,全镇调解案件总数为620宗,调处成功613宗,成功率98.87,涉及人数2236人,达成书面调解协议85宗,达成协议案件涉及金额人民币4466.36多万元,有效化解了大量的矛盾纠纷,推进和谐法治社会建设。

(八)提高政府工作人员法治思维和依法行政能力建设 一是开展领导干部学法活动。制定xx镇2019年领导干部学法工作方案,举办两期以上领导干部法治专题培训班及两期领导班子法治专题讲座。目前,已分别于6月25日、9月28日邀请博雅联合商学院韩中节教授和市委、市政府法律顾问强昌文教授,为全镇领导干部进行了民法总则和宪法修正案的培训,并分别于2019年5月8日、11月6日组织领导班子成员集中学习了宪法修正案和民法总则。

二是开展行政执法人员法律知识专题培训。邀请资深律师为我镇行政执法人员开展法律专题培训,组织各行政执法单位行政执法人员和法制审核员专题学习广东省行政执法案卷评查标准,从行政相对人的角度讲述行政执法案件漏洞,降低行政诉讼数量。

三是开展网上法制培训。镇司法分局和镇组织人事办联合开展2019年学法考试、宪法专题学考、开展网上法制培训教育等一系列活动,组织全镇公务员、机关工人和事业编制人员等360多人登录东莞市干部培训网络学院云课堂专题学习法制教育课程,并且通过线上登录考试和线下完成答卷等方式进行考试,切实提高领导干部和政府工作人员法治素养和依法办事能力。

四是开展多元化法治宣传教育工作。深入推进宪法宣传工作。开展多种类型的“宪法宣传周”法治宣传活动。推进农民工法律援助宣传工作,以春运高峰期广大农民工返乡为契机,深入xx镇沙岭车站开展了农民工维权宣传活动,开展“法律援助与农民工同行”法律援助宣传活动。充分利用重要节假日普法,在日常广泛开展法治宣传的同时,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的法治宣传活动,切实增强普法的时效性。截止2019年12月17日,司法分局共举办现场法律宣传活动97场次;
利用新媒体,广泛开展法治宣传,利用“xx普法”公众微信号推送法治宣传信息166条,阅读量达8000次,利用电视、体育广场LED屏播播放普法公益广告和宣传标语17000多次,派发宣传资料40000多份。

(九)加强依法行政组织保障和机制落实 一是落实第一责任人制度。我镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。2019年我镇未发生行政复议案件和行政诉讼案件,如发生案件,我镇将积极落实行政机关负责人出庭应诉工作。高度重视省、市两级纪委监察、审计部门的巡视工作,认真配合,有错必纠。领导干部带头学习宪法法律,定期听取依法行政工作汇报和法治政府建设工作汇报,及时向上级政府报告上一年度法治政府建设情况。二是建设高素质法制机构队伍。积极参加东莞市法治政府建设专题讲座、全市行政应诉及法律顾问业务培训班以及学习宪法教育活动等,不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力,保证法制工作有机构和人员负责,逐步提高法制机构队伍业务能力。三是强化考核评价和督促检查。贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)及东莞市法治政府建设实施纲要(2016-2020年),结合法治政府建设年度重点工作,开展定期检查和专项督查,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

二、存在问题 2019年,我镇法治政府建设工作取得一定成效,但对照上级要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在一是推进法治政府建设力度需进一步加强。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,意义重大、影响深远、任务艰巨。需要站在前所未有的高度推进法治政府建设,统筹所有资源力量落实各项工作。二是重大行政决策实现科学化、民主化有待加强。重大行政决策制定部门缺乏风险防范意识,对重大行政决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度没有进行综合评价或估量的活动,部分部门对重大行政决策听证工作不够重视。三是行政执法规范有待进一步提升。广东省行政执法案卷评查标准与部分执法部门执法文书标准不一致,导致相关执法部门案卷被扣分。

三、下一步工作计划 一是落实重大事项法律保障工作。充分发挥法制机构工作职能,把好重大行政决策、规范性文件、法律文书及重大合同的合法性审查关,发挥法律参谋助手作用。加强重大行政决策公众参与,提高决策民主性;
注重重大行政决策专家论证工作,提高决策科学性;
完善重大行政决策事项评估工作,提高决策合理性。

二是继续做好规范性文件的审核和备案工作。根据市法制局要求,确保规范性文件印发之日起10个工作日内发布政府门户网,有关政策解读一并予以发布,发布之日起30日内及时上传“东莞市法制局规范性文件备案系统”进行备案。

三是加强典型示范、宣传引导和理论研究。积极贯彻落实广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案东莞市创建法治政府示范区实施方案精神,及时总结、交流和吸取法治政府建设先进典型,营造社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

【篇六】 2019年,xx县深入贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)(以下简称纲要)等重要改革举措和省委省政府法治政府建设实施方案(2016-2020年),以十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大会议精神为指导,统筹安排,精心组织,加强督促落实,法治政府建设取得了一定的成绩。现将我县法治政府建设工作开展情况总结如下 一、法治政府建设目标完成情况 (一)全面强化保障机制,法治政府建设稳步推进。

1、制定实施方案,加强制度保障。xx县贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)黑龙江省法治攻府建设实施方案齐齐哈尔市法治政府建设实施方案,制定xx县贯彻落实法治政府建设实施方案,明确xx法治政府建设的总体要求,主要任务和具体措施,完成时限等。

2、建立报告机制,加强组织保障。严格落实依法行政年度报告制度。县政府将依法行政工作列入重要议事日程,每年至少有两次政府常务会专题研究法治工作,撰写年度法治政府建设工作情况报告,每年向县委、人大及市政府根告并通过xx县政府网站将报告向社会公开,接受社会监督。

3、完善监管制度,加强监督保障。

一是以工作调研的形式推动法治政府建设。3月份,利用将近半个月的时间,对全县相关部门、单位的法治政府建设任务逐项分解落实,同时以听汇报、查看资料的形式对“双随机一公开”工作机制推进情况、规范性文件制定情况、行政首长出庭应诉情况、法律顾问工作规则落实情况、部门法制培训情况进行了详细了解。

二是通过督查会议推动法治政府目标任务落实。7月下旬,对全县行政部门在落实“双随机一公开”、法治政府建设情况等工作进行了重点督查。12月上旬开始,召开“法治建设年”、法治政府建设会议推进会并对2019年法治政府建设目标任务完成情况逐项核实,同时对“双随机一公开”、法制信息、重大行政执法决定法制审核等工作落实不到位的单位进行了通报,并要求其限期整改完毕。

三是全面推行“双随机一公开”工作。要求全县27个行政执法部门年初制定“双随机一公开”抽查计划,完善了“一单两库一细则”,各执法部门按“双随机一公开”机制开展检查,并将检查结果在政府网站及时公开,公开率达到100%。

(二)严格规范公正文明执法,行政执法公信力持续提升。

1、加强对重大执法行为的监督。为促进全县各行政执法部门严格规范公正文明执法,切实提高重大行政执法决定的质量。出台了推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案xx县重大行政执法决定法制审核办法xx县行政执法公示办法和xx县行政执法全过程记录实施办法,并按照上级要求各行政执法部门制定行政执法“三项制度”和相关工作流程及服务指南,并在县政府网站公布。

2、行政执法主体资格清理确认工作。11月份,县政府法制机构对县政府所属各行政执法部门的行政执法主体资格进行了梳理,共确认依法具有行政执法权的行政机关29个、法律法规授子行政执法权的组织25个、具有行政执法主体资格的派出机构38个。并将确认结果通过县政府网站对社会公开。

(三)做好规范性文件备案审查、清理工作,加强抽象行政行为监督。

1、做好规范性文件备案审查工作。截至目前,已审查备案11件以县政府或县政府办公室名义制发的规范性文件。县政府法制机构坚持将经过备案审查的规范性文件每季度通过县政府门户网站向社会公布,主动接受社会监督,报备率和公开率达到100%。

2、做好规范性文件清理工作。按照省、市政府要求,从5月份开始,历时近3个月时间,对以县政府和县政府办公室名义印发的规范性文件进行了清理,对制定依据发生变化,调整对象已不存在、暂行时间超过五年、涉及行政审批事项下放调整文件内容与上位法不一致、不适应当前经济社会发展需要的规范性文件子以修改或废止。共废止11件规范性文件,保留35件规范性文件。

3、工作有章法,制度须先行。年初以来,县政府着力加强依法行政相关制度建设一是继续推进行政复议审理机制改革,施行行政复议委员会的审理机制;
二是制定并推行xx县“两随机一公开”工作机制;
三是建立并推行xx县重大行政决策合法性审查制度;
四是建立并推行政府常务会议会前学法制度;
五是建立并推行xx县行政机关规范性文件审查工作规范六是建立并推行xx县行政执法人员平时考核制度七是建立并推行xx县专家参与规范性文件备案审查工作规则;
八是建立并准行xx县行政执法程序规定。九是建立并推行xx县人民政府工作规则;
十是建立并推行xx县政府常务会议制度,并逐步完善了落实制度的机制和程序,通过以上制度的建立并实施,有力地推动了政府法制工作的顺利开展。

(四)认真做好行政复议诉讼工作,行政争议得到有效化解。

1、县政府共受理行政复议2件,全部办理,没有出现行政争议。

2、积极办理行政应诉案件,提高办案质量。通过转发,要求被诉行政机关负责人应该准时参加庭审,道守法庭纪律,尊重庭审法官和其他诉讼参加人,不得有妨碍、干扰诉讼活动的行为。建立行政诉讼案件备案制度和被诉行政机关负责人出庭应诉信息通报制度,对于应出庭而未出庭的,人民法院及时向法制机构报备并每季度进行通报。同时,将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核范围。

3、做好信访复查工作。一年来,县政府法制机构共代表县政府受理信访复査案件9件,主要集中房屋拆迁、人员编制职称待遇、行政拘留和所有权归属等方面。在处理信访复查案件时做到了规范化、做到了“案结事了”。通过依法依规和按程序开展工作,增强了群众对政府和组织的信任,保障了群众的合法权益。

(五)完善依法决策机制,行政决策科学化水平切实提高。

1、完善政府决策机制。修改完善了xx县人民政府工作运行规则(试行)的通知,建立了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估的程序机制。对涉及全县国民经济和社会发展计划、财政预算、改革开放的重大施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目、重大使用等关系全局的重大决策,以及县政府规范性文件、议案,必须严格按照制度的要求,由县政府全体会议或常务会议决定。对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见。做到重大决策一定与宪法和法律法规规章、与上级的有关文件精神一致。

2、坚持重大决策合法性审查。按照科学、民主、依法决策的要求,县政府重大行政决策前都经法制机构进行合法性审查是对以县政府及其部门名义制定的合同、协议文书等认真审查,与县政府法律顾问及时沟通,研究提出切合实际的意见建议,为维护政府的合法权益发挥了重要作用。认真对县政府办公室送审文件及纪要进行把关。重大行政决策作出前,未经法制审核或者审核未通过的,不得提交会议审议,不得作出决定。年初以来,县政府法制机构分别就成品油市场专项整顿富饶乡土地合同纠纷上访问题的答复意见等10余项重大决策、规范性文件,通过认真查阅相关法律规定,提出了相应的合法性审查意见。

3、推进重大行政决策公开化。在助力法治政府建设的过程中,涉及重大民生问题、社会度高的话题、决策事项,我们及时在政府网站对社会公开。规范性文件、行政复议决定、行政执法结果的公开,提高政府工作透明度,扩大公众参与度,并及时对决策事项进行解读,保障了群众的知情权、参与权。

(六)学考用相结合,不断加强政府法治队伍建设。

1、坚持政府党组会、常务会议学法制度。我们制定了xx县政府常务会议学法计划xx县领导干部专题法治讲座制度及xx县领导干部学法制度。对于政府常务会议办法我们在固定学习时间、变更学习方式、丰富学习内容等方面作出新规定、提出新要求、实现新常态。通过学习中华人民共和国宪法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国安全生产法、黑龙江省行政执法责任制规定等法律法规,提高党员干部法治思维和依法办事能力,营造领导干部带头学法、模范守法的良好氛围。

2、开展行政执法培训工作。4月27日,由县政府法制机构牵头,请市政府法制办领导对全县法制工作人员进行执法培训,通过培训使得执法人员素质和执法能力得到进一步提升。

(七)完善法律顾问工作机制,政府法律服务水平不断提高。

1、把好服务关,确实保证顾问工作质量。今年,各乡镇各部门普遍制定了工作规则,普遍建立了以法制机构人员为主体、专业律师参与的法律顾问队伍,没有聘请律师的乡镇和部门,实现了与县政府法律顾问资源共享。法律顾问制度建设完成率100%。

2、法律事务服务工作。年初以来,县政府法制机构充分发挥职能作用,积极参与佐源公司清产核资、北引工程当年划按土地纠纷、建筑公司下岗职工上访等问题的处理和解决,全年政府法制机构共参与10多项涉法事务解决。

二、法治政府建设工作面临的困难和问题 (一)依法行政意识仍需强化。

部分执法部门思想认识不到位,依法行政、执政为民理念需进一步增强。有的认为现在搞法治太难,缺乏基础条件,有畏难情绪;
存在工作不平衡的情况,有些单位门脸大却工作进度慢,有些部门小而工作积极性高;
有些领导同志处理矛盾和问题习惯于凭经验,不懂得依法解决等。

(二)行政执法效能仍需提升。

行政执法工作存在不严谨、不规范、不执法等问题。具体表现为重实体轻程序,重处理结果轻说明理由,导致行政机关因违反法定程序而造成执法行为违法;
调查、收集、核实证据不规范,从而导致认定事实不清;
不注重证据的形式,例如询问笔录中当事人没有逐页签名,末页无当事人签注记录属实字样,作为证据的复印件材料未加盖与原件核对一致的印章等。

三、下ー步法治政府建设工作打算 2019年,我们将认真落实县委县政府印发xx县法治政府建设实施方案(2016-2020)的通知,认真梳理分解法治政府建设任务目标并整体推进,保证全年法治政府任务的顺利完成。

【篇七】 2019年我乡在县委、政府的领导下,在全面推进依法行政工作领导小组的指导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略,严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县委、县政府、法制办相关文件精神,对我乡法治政府建设工作进行自评,现将有关工作情况汇报如下 一、2019年法治政府建设工作开展情况 (一)进一步加强法治教育培训,加大宣传力度,提高广大干部群众的法治意识 法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。2019年我乡通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式,扎实推进了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台,认真组织各级干部学习相关的法律、法规,进一步提高了干部职工的法制意识。乡计生所利用计生干部下村的机会,深入开展计划生育条例、流动人口管理办法等法律法规的宣传,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈;
乡水产畜牧站结合畜禽防疫工作,大力开展防疫法宣传工作;
乡司法所通过开展“六五普法”宣传及矛盾纠纷排查,激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,促进农村和社区稳定和谐。

(二)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼 政务公开是我乡服务群众的一个得力平台。今年,我乡着力抓好政务公开栏、xx政务信息子网站的建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。民政、建设、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。在城区打造“阳光计生”和“两无一满意”村居的工作要求下,我乡统一为各村社区制作了宣传橱窗和宣传栏。推行“四议两公开一监督”工作法,以建立村务监督委员会为重点,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。

(三)坚持依法办事,进一步规范行政行为 在全面推进依法行政方面,坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。我乡积极配合城区执法大队联合执法,开展日常巡查和打击非法运营专项整治大行动。在村乡规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。在征收社会抚养费时,认真调查核实情况,根据相关法律法规,确定为处罚对象后,报县计生委备案并核定处罚数额;
在取得征收社会抚养费决定书后,送达违法超生户,限期交纳罚款;
最后,在“超生户”拒不交纳罚款的情况下,按照法定期限起诉至法院,申请强制执行,在此过程中,严格遵守“七个不准”的规定,杜绝违法违纪现象发生。

(四)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定 一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。作为兴宁区的重乡,xx乡的社会经济发展正在迅猛发展,因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多,影响了社会稳定和经济发展,为改变这种状况,乡党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制,在同时,



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